最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《紀律處分條例》）已于2024年1月1日起施行，《條例》共3編，11章，158條，與2018年《紀律處分條例》相比，新增16條，修改76條。
第八條 對黨員的紀律處分種類：
（一）警告；
（二）嚴重警告；
（三）撤銷黨內(nèi)職務(wù)；
（四）留黨察看；
（五）開除黨籍。
【條文主旨】
本條是關(guān)于違紀黨員的處分規(guī)定。
【條文解讀】
黨紀處分是黨組織依規(guī)依紀依法對有違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律法規(guī)，違反黨和國家政策，違反社會主義道德與危害黨、國家和人民利益的行為，且應(yīng)當(dāng)受到黨紀責(zé)任追究的黨員進行懲戒的處分措施。建黨百年來，黨紀處分是中國共產(chǎn)黨一直延續(xù)至今的制度設(shè)計，其源于馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級政黨的紀律檢查思想。早在1922年，黨的二大通過的黨章便單列“紀律”一章，首次對黨紀處分的形式及其執(zhí)行主體、程序作出了相關(guān)規(guī)定。1927年，黨的五大通過的黨章修正案針對黨員違紀行為，在開除之外增加了警告、黨內(nèi)公開的警告、臨時取消黨內(nèi)工作、留黨察看等處分方式。這在黨的歷史上是第一次比較系統(tǒng)地對黨紀處分的相關(guān)內(nèi)容作出詳細規(guī)定，并為當(dāng)下黨的紀律處分制度的形成與發(fā)展奠定了非常重要的基礎(chǔ)?？梢哉f，本條所規(guī)定的警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍等五種黨紀處分是中國共產(chǎn)黨建黨百年來不斷總結(jié)紀律處分工作實踐經(jīng)驗所形成的制度成果。
這五種黨紀處分從輕到重分別為警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。按輕重程度來劃分，黨紀輕處分包括警告和嚴重警告，黨紀重處分包括撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍。
其一，警告是指對違紀黨員的警示與告誡，指出其行為的危害性，促使其認識錯誤并引起警覺的一種黨紀處分。作為最輕的黨紀處分，警告通常適用于黨員有一般違紀問題，違紀行為情節(jié)較輕但必須給予黨紀處分的情形。
其二，嚴重警告是指對違紀黨員的嚴重警示與告誡，指出其行為的危害性，促使其認識錯誤并引起警覺的一種黨紀處分。嚴重警告同樣也是對違紀黨員的警示與告誡，但是嚴重警告比警告處分更重，通常適用于黨員有一般違紀問題，或者違紀問題嚴重但具有主動交代等從輕減輕處分的情形。
其三，撤銷黨內(nèi)職務(wù)是指撤銷違紀黨員黨內(nèi)選舉或者組織任命擔(dān)任的黨組織及其工作部門職務(wù)的一種黨紀處分。撤銷黨內(nèi)職務(wù)屬于較重的黨紀處分，通常適用于黨員有嚴重違紀問題，不宜再擔(dān)任現(xiàn)任全部黨內(nèi)職務(wù)或某幾個黨內(nèi)職務(wù)的情形。
其四，留黨察看是指對嚴重違紀的黨員在作出開除黨籍處分決定之前，保留其共產(chǎn)黨員身份并給予一定的考察期限，敦促其徹底改正錯誤的一種黨紀處分。留黨察看是僅次于開除黨籍的一種較重的黨紀處分，通常適用于黨員有嚴重違紀問題。受到留黨察看處分的違紀黨員，其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。
其五，開除黨籍是指將嚴重違紀且完全喪失共產(chǎn)黨員條件的黨員清除出黨的組織的一種黨紀處分。開除黨籍是對違紀黨員實施的最為嚴厲的黨紀處分，受到開除黨籍處分的黨員，其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。
【適用要點】
本條在實踐中的適用主要有以下三方面要點需要認真研究并妥善應(yīng)對：
一是警告、嚴重警告與談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉的聯(lián)系與區(qū)別。警告、嚴重警告與黨紀監(jiān)督執(zhí)紀中經(jīng)常運用的談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉等方式不同，盡管這些方式同樣也對違紀黨員起到警示、告誡的作用，但這些方式不屬于黨紀處分，更側(cè)重于對違紀黨員的教育、挽救，通常適用于黨員有作風(fēng)紀律方面的苗頭性、傾向性問題和輕微違紀問題，或者有一般違紀問題但可以免予或者不予紀律處分的情形。
二是撤銷黨內(nèi)職務(wù)與組織處理中的停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職的聯(lián)系與區(qū)別。根據(jù)《組織處理規(guī)定》第三條規(guī)定，組織處理是指黨組織對違規(guī)違紀違法、失職失責(zé)失范的領(lǐng)導(dǎo)干部采取的崗位、職務(wù)、職級調(diào)整措施，包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職。從《紀委工作條例》第三十一條之精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的第二種形態(tài)規(guī)定“黨員、干部有一般違紀問題，或者違紀問題嚴重但具有主動交代等從輕減輕處分情形的，運用監(jiān)督執(zhí)紀第二種形態(tài)，按照規(guī)定給予警告、嚴重警告處分，或者建議單處、并處停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等處理”來看，撤銷黨內(nèi)職務(wù)顯然是比停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職更重的執(zhí)紀形態(tài)。盡管撤銷黨內(nèi)職務(wù)與組織處理中的停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職都涉及崗位、職務(wù)、職級調(diào)整，但撤銷黨內(nèi)職務(wù)因?qū)冱h紀處分更多體現(xiàn)的是懲戒行為，而組織處理中的停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職則更多體現(xiàn)的是任用行為，且組織處理既可以單獨使用，也可以和黨紀政務(wù)處分合并使用。
三是黨紀處分與政務(wù)處分的適用銜接。從黨和國家監(jiān)督體系來看，與黨紀處分相對應(yīng)的便是政務(wù)處分，其種類包括警告、記過、記大過、降級、撤職和開除等6種。在紀檢監(jiān)察執(zhí)紀執(zhí)法實踐中，兩者通常合稱“黨紀政務(wù)處分”。按照《政務(wù)處分法》制定工作必須注重與黨紀的銜接、推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察協(xié)調(diào)貫通的基本思路，其在違法行為及其適用的處分規(guī)定中吸納并參考了《紀律處分條例》中違紀行為的具體情形與處分幅度，使得政務(wù)處分適用的違法行為與黨紀處分適用的違紀行為之間存在相當(dāng)程度的行為競合。而基于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨與執(zhí)政黨地位，黨員大多數(shù)又是內(nèi)嵌于國家機關(guān)中行使公權(quán)力的公職人員，且監(jiān)察法所確立的政務(wù)處分對象也包括中國共產(chǎn)黨機關(guān)中的公務(wù)員，這意味著具有黨員身份公職人員的違紀違法行為往往需要同時承擔(dān)黨紀責(zé)任、政務(wù)責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。因此，在紀檢監(jiān)察合署辦公的體制下，紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合具有黨員身份公職人員的違紀違法行為事實綜合考慮給予黨紀政務(wù)處分，且需注意黨紀處分與政務(wù)處分輕重程度的相應(yīng)匹配，不能出現(xiàn)黨紀重處分而政務(wù)輕處分或者黨紀輕處分而政務(wù)重處分等情況。從《紀委工作條例》第三十一條之精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的第三種形態(tài)規(guī)定“黨員、干部有嚴重違紀問題，或者嚴重違紀并構(gòu)成嚴重職務(wù)違法的，運用監(jiān)督執(zhí)紀第三種形態(tài)，按照規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分，同時建議給予降職或者依法給予撤職、開除公職、調(diào)整其享受的待遇等處理”來看，其便充分體現(xiàn)了黨紀處分與政務(wù)處分的適用銜接。
【條款索引】
《中國共產(chǎn)黨組織處理工作規(guī)定（試行）》第三條；《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》第三十一條；《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第七條。
文字內(nèi)容來源：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》理解與適用----中國人民大學(xué)出版社，2024.01
